Внимание! Все нормативные акты применять в действующей редакции.
С 1 января 2019г. вступили в силу положения закона № 219-ФЗ и начинается внедрение новой системы регулирования негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
Предусмотрен дифференцированный подход к нормированию воздействия на окружающую среду по категориям объектов, ограничение перечня нормируемых веществ.
Объекты I категории
Юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, включенных в утвержденный список (перечень утвержден приказом Минприроды России 18.04.2018г. №154) обязаны в период с 01.01.2019г. до 31.12.2022г. включительно обратиться в Росприроднадзор с заявкой на получение комплексного экологического разрешения (КЭР). Остальные субъекты, эксплуатирующие объекты I категории, должны получить КЭР до 01.01.2025г.
Юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ) для их производств также могут получить КЭР, для этого нужно обратиться с заявкой в Росприроднадзор с 01.01.2019г.
До получения КЭР продляется действие разрешительных документов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, полученные до 01.01.2019г.
КЭР содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды и устанавливает нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, технологические нормативы, нормативы допустимых физических воздействий, временно разрешенные выбросы и сбросы, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Выдается КЭР сроком на 7 лет.
Форма заявки на получение КЭР утверждена Приказом Минприроды России от 11.10.2018г. №510.
Объекты II категории
Юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории должны разработать и подать в природоохранный орган декларацию о воздействии на окружающую среду.
Декларацию предоставляют 1 раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов и стационарных источников.
Если происходит изменение технологий, приводящих к изменению (увеличению) эмиссий, в декларацию должны быть внесены изменения одновременно с актуализацией сведений об объектах НВОС, предусмотренные статей 69.2. Закона № 7-ФЗ.
В Декларацию включают декларируемые объем или массу выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов на плановый период.
К Декларации обязательно прилагаются расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждает Минприроды России.
Форма Декларации утверждена Приказом Минприроды России от 11.10.2018г. № 509.
В случае, если фактические выбросы и сбросы не соответствуют рассчитанным нормативам допустимого воздействия, хозяйствующий субъект должен разработать план мероприятий по охране окружающей среды и планируемые ВРВ и ВРС на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Временно разрешенные выбросы и сбросы для объектов II категории устанавливаются разрешением в соответствии с порядком, который утверждается Правительством РФ.
Объекты III категории
Юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории осуществляют расчет нормативов допустимых выбросов и сбросов только применительно к выбросам и сбросам веществ 1 и 2 класса опасности.
В случае несоблюдения НДВ и НДС для веществ 1 и 2 класса опасности для объектов III категории, также как и для объектов II категории, разрабатываются планы мероприятий по охране окружающей среды и планируемые ВРВ и ВРС.
По итогам года хозяйствующие субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность на объектах III категории, должны в уведомительном порядке представлять отчетность о НВОС в соответствующие органы государственного экологического надзора.
Объекты IV категории
При осуществлении деятельности на объектах IV категории, разработка нормативов допустимых выбросов, сбросов, а также разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и сдача отчётности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов не требуется. Предприятия, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории, не осуществляют плату за негативное воздействие на ОС.
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду IV категории, осуществляется только при его постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС. Юридические лица и ИП, могут относить производственные и иные объекты к IV категории, только при наличии свидетельства, о присвоении соответствующей категории объекту, полученному в установленном законодательством порядке, выданном уполномоченным органом исполнительной власти.