Охрана атмосферного воздуха (в России)

Внимание! Все нормативные акты применять в действующей редакции.

С 1 января вступили в силу положения закона № 219-ФЗ и начинается внедрение новой системы регулирования НВОС.

Ст. 22 п.1 7-ФЗ от 10.01.2002г. с изменениями на 01.01.2019г.: «Нормативы допустимых выбросов … определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.»

Изменения требований Российского законодательства с 01.01.2019г. по использованию и охране атмосферного воздуха:

Для объектов I категории оформляется комплексное экологическое разрешение (КЭР).

  • Разрабатываются:

- технологические нормативы (НДТ);

- нормативы допустимых выбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии этих веществ в выбросах загрязняющих веществ; технологические нормативы. А также в рамках КЭР разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

  • реализация программ ПЭЭ (при наличии) и ПЭК в части охране атмосферного воздуха, своевременная сдача отчётной документации в соответствующие государственные органы.

Введены технологические нормативы выбросов, которые разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей наилучших доступных технологий, комплексным экологическим разрешением, выдаваемым в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Технологические показатели наилучших доступных технологий устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, предусмотренным статьей 28 настоящего Федерального закона.

Правила разработки технологических нормативов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для объектов II категории необходимо и достаточно для предоставления декларации о воздействии на окружающую среду провести:

  • расчет нормативов допустимых выбросов. (При желании получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в рамках КЭР);
  • реализация программы ПЭЭ (при наличии) и ПЭК в части охране атмосферного воздуха, своевременная сдача отчётной документации в соответствующие государственные органы.

Для объектов III категории

  • разрабатываются нормативы допустимых выбросов, сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
  • представляется в уполномоченный орган государственной власти: отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
  • реализация ПЭК в части охраны атмосферного воздуха, своевременная сдача отчётной документации в соответствующие государственные органы.

Для объектов IV категории нормативы допустимых выбросов не рассчитываются.

Инвентаризация источников выбросов: ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает, что:

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация выбросов позволяет систематизировать данные о распределении всех источников выбросов на территории предприятия, включая состав и количество выбросов от каждого источника. Инвентаризация может проводиться инструментальными и расчетными методами.

В соответствии с требованиями данного Порядка для объектов, оказывающих НВОС, документация по инвентаризации стационарных источников и выбросов ВЗВ должна быть разработана не позднее двух лет со дня вступления в силу Приказа Минприроды России от 07.08.2018 № 352. Таким образом, если такая документация на предприятии отсутствует, ее необходимо оформить не позднее 26 апреля 2021 года.

Нормативы предельно-допустимых выбросов:

С 01.01.2019 г. разработка нормативов допустимых выбросов будет необходима:

1) Для объектов I категории по уровню негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) в составе КЭР (п.3 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ) в редакции 01.01.2019 г.).

2) Для объектов II категории НВОС: - В составе декларации о воздействии на окружающую среду (п.4 ст.31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ в редакции от 01.01.2019 г.). - В составе КЭР при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (п.12 ст.31.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ в редакции от 01.01.2019).

3) Для объектов III категории НВОС, при наличии в выбросах веществ I, II класса опасности (п.4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ в редакции от 01.01.2019 г.).

4) Для объектов IV категории НВОС, разработка нормативов допустимых выбросов не требуется (п.5 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ в редакции от 01.01.2019 г.).